关于我院开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案

    為(wèi)切实做好省纪委、上饶市委开展“把纪律挺在前面”试点工作，根据上饶市委《关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》（饶字[2015]16号）文(wén)件要求，现结合医院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
    深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻十八届中央纪委三次、四次、五次全会和王岐山(shān)同志(zhì)关于“把纪律挺在前面”重要论述精神，医院各级党组织要主动适应全面从严治党新(xīn)要求，纪检监察机构要进一步深化“三转”，创新(xīn)监督执纪问责方式，找准职责定位，创新(xīn)监督执纪方式，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，防止“四风”问题反弹。把纪律建设摆在更加重要位置，推动医院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。积极营造医院良好的就医环境。
二、工作目标
    坚持从严治党、依规治党、从严执纪，充分(fēn)发挥纪律的治本作用(yòng)，用(yòng)纪律和规矩管住医院党员干部，真正把纪律和规矩立起来、挺起来，管到位、严到位，使党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，切实维护党的纪律的严肃性，促使医院党组织和纪检监察机构担负起全面从严治党的主體(tǐ)责任和监督责任。
三、主要内容
（一）加强纪律教育，唤醒党章意识
1、开展學(xué)习党章党纪活动。医院党委中心组要采取领导带头學(xué)、班子集中學(xué)、个人分(fēn)散學(xué)、专家辅导學(xué)等多(duō)种形式，结合“三严三实”专题教育，组织党员干部學(xué)习新(xīn)修订的《党章》、《中國(guó)共产党纪律处分(fēn)条例》和《江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等有(yǒu)关规定。通过學(xué)习教育，使党员干部充分(fēn)认识落实“把纪律挺在前面”要求的重要性，唤醒党章意识，严明党的纪律，切实增强搞好试行工作的自觉性。党委中心组安排學(xué)习不少于2次、各支部组织學(xué)习每月不少于1次、个人自學(xué)要有(yǒu)學(xué)习筆(bǐ)记。医院纪检监察机构向党员干部推荐必读科(kē)目，赠送《党章》、《党纪汇编》等资料。同时，积极组织广大党员参加市委讲师团开展“把纪律挺在前面”的宣讲活动。
2、建立党章党纪知识考试制度。按照市委的要求，建立党纪知识考试制度，以习近平总书记关于纪律建设系列讲话精神、上级纪委关于加强纪律建设的要求，积极开展党员干部党章党纪知识考试，考试内容突出“把纪律挺在前面”这个主题，考试结果存入个人廉情档案，并作為(wèi)干部提拔重用(yòng)的重要依据。副科(kē)级以上党员干部统一参加市纪委、市委组织部、市委宣传部组织的考试，医院一般党员干部党章党纪知识考试由医院组织安排。
3、推进谈心提醒关爱教育常态化。进一步完善谈心提醒和关爱教育机制，做到“五个必谈”，即媒體(tǐ)上有(yǒu)反映或社会上有(yǒu)负面舆论的必谈；纪检监察机构和人事部门接到反映干部岗位调整有(yǒu)意见的必谈；思想、作风等方面有(yǒu)不良倾向等苗头性问题的必谈；考核考察廉政测评情况较差的必谈；信访了结的必谈。对谈话情况进行跟踪问效，确保谈话起到扯扯袖子、咬咬耳朵的预防作用(yòng)。
（二）完善工作机制，着力抓早抓小(xiǎo)
1、严纠“四风”问题。要继续加大查处和曝光力度，开展“三公经费”使用(yòng)情况专项检查，从严查处医疗行业“红包”问题。对“四风”问题实行“一案双查”，倒逼各级党组织切实履行好主體(tǐ)责任，形成越来越严的氛围。进一步完善改进作风建设的规章制度，提高制度执行力，推动作风建设常态化、長(cháng)效化
2、严管“关键少数”。要加大对领导班子、重点岗位人员的监督，以“关键少数”的示范效应带动医院党员干部遵纪守纪。加强医院落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》和市委贯彻意见情况的监督检查，从严约束领导干部从政行為(wèi)。把严明政治纪律和政治规矩摆在重要位置，严格组织程序和请示报告制度，严肃查处不听指挥、阳奉阴违、我行我素等不讲政治、不守规矩的行為(wèi)。严格民(mín)主集中制，加强对贯彻落实“三重一大”事项集體(tǐ)决策等情况的监督检查，坚决纠正搞“一言堂”、越权办事、滥用(yòng)职权等行為(wèi)。
3、强化廉能(néng)风险防控。医院纪检监察机构要健全完善监督机制，确保权力正确运行。机关科(kē)室部门要重新(xīn)梳理(lǐ)本部门权力清单、责任清单，构建“廉政风险防控网”，进一步健全完善防控措施。
4、发挥考核评价的引导作用(yòng)。今年计划对科(kē)室负责人、重点岗位人员开展一次约谈。把开展廉政谈话、函询、处理(lǐ)一般违纪行為(wèi)、為(wèi)干部澄清事实等體(tǐ)现抓早抓小(xiǎo)工作成效的量化指标，纳入落实党风廉政建设主體(tǐ)责任的指标之中，作為(wèi)检查考核评价工作业绩的内容，充分(fēn)发挥考核评价體(tǐ)系对实际工作的导向作用(yòng)，树立正确的政绩观。
（三）突出监督重点，加大执纪力度
1、严管“关键少数”。要加大对领导班子、重点岗位人员的监督，以“关键少数”的示范效应带动医院党员干部遵纪守纪。把严明政治纪律和政治规矩摆在重要位置，严格组织程序和请示报告制度，严肃查处不听指挥、阳奉阴违、我行我素等不讲政治、不守规矩的行為(wèi)。严格民(mín)主集中制，加强对贯彻落实“三重一大”事项集體(tǐ)决策等情况的监督检查，坚决纠正搞“一言堂”、越权办事、滥用(yòng)职权等行為(wèi)。
2、严惩群众身边腐败。重点对医药購(gòu)销领域商(shāng)业贿赂进行查处，对违反医疗卫生行业“九不准”医務(wù)人员进行查处。
3、严纠“四风”问题。要继续加大查处和曝光力度，开展“三公经费”使用(yòng)情况专项检查，从严查处医疗行业“红包”问题。对“四风”问题实行“一案双查”。进一步完善改进作风建设的规章制度，提高制度执行力，推动作风建设常态化、長(cháng)效化。
4、严肃查处顶风违纪。医院纪检监察机关要对顶风违纪问题重拳出击，大力查处十八大以后不收敛、不收手，问题線(xiàn)索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可(kě)能(néng)还要提拔使用(yòng)的“三类人”，对拟提拔干部问题線(xiàn)索从严核实，严防“带病提拔”。
四、工作要求
1、成立工作机构。為(wèi)加强“把纪律挺在前面”工作的组织领导，医院成立开展“把纪律挺在前面”工作试点领导小(xiǎo)组。党委书记陈小(xiǎo)平任组長(cháng)，院長(cháng)江小(xiǎo)波任第一副组長(cháng)，副院長(cháng)汪晓刚任副组長(cháng)，副院長(cháng)杨明才、钟德平、柴振华、张焱為(wèi)成员。领导小(xiǎo)组下设办公室，监察室蔡志(zhì)民(mín)任办公室主任。
2、落实“两个责任”。医院党委要切实担负起党要管党、从严治党的主體(tǐ)责任，当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在法律前面，让纪律立起来、严起来，强化对党员干部的教育、监督和管理(lǐ)，保证党的各项事业中的领导核心作用(yòng)。党委书记作為(wèi)第一责任人，要当好表率，树立标杆，亲自抓部署、抓落实、抓考核。班子成员要认真履行“一岗双责”。纪委、监察室要当好党委参谋，落实好监督责任，切实履行监督、执纪问责职责。
3、切实营造舆论氛围。要充分(fēn)利用(yòng)院报，医院网站、微信平台站、宣传栏等多(duō)种方式对“把纪律挺在前面”试点工作进展情况、工作成果、典型经验进行挖掘和广泛宣传，积极营造讲纪律、守规矩的浓厚氛围。
4、加强督促检查。开展调查研究，积极探索加强纪律建设的创新(xīn)举措，要善于总结典型经验并加以推广。院纪检监察机关要对医院工作开展情况进行督促检查，促进各项工作落到实处，取得实效。